一是加强培训辅导。组织用票量大的纳税人开展专题辅导，对增值税专用发票领购、开具和取得环节重点事项进行重点培训，引导纳税人规避增值税专用发票使用风险，并对增值税一般纳税人开具、取得增值税专用发票方面的规定进行梳理，以宣传册和短信提醒的方式，免费发放给纳税人，促进纳税遵从。

　　二是实施用量控制。实行增值税专用发票使用量核定“三匹配”原则，即申请的使用量与经营资金、设备实际生产能力及购销业务量变化相匹配，对于出现异常情况的一律不予核批。同时，运用金税系统和综合征管软件，每季度对纳税人的增值税专用发票使用量和核定用量情况进行分析，对达不到核定用量的进行调减。

　　三是强化日常监控。在日常监控中加强对纳税人帐、票、款、实等四项指标的核对，重点监控企业帐簿记录与发票开具、资金流向、货物流向之间的逻辑关系，发现异常的进行重点评估或移送稽查，有效地打击纳税人“票货款”分离导致虚开、虚抵业务的发生。

　　四是注重行业管理。针对部分容易诱发虚开、虚抵增值税专用发票的总部经济企业进行重点监管。开具发票时，严格审核购货方专用发票开具的资料，对手续不全、逻辑关系不符的一律不得开具。实行全面开票制度，督促企业严格按规定的纳税义务发生时间，即时进行开票，不给虚开业务制造空间。